| Анна Титова 24 января 2014 |
Утвержден новый Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников. По закону он вступает в действие через десять дней после публикации в «Российской газете».
В новом Порядке появился целый ряд преобразований, прописаны многие моменты, которые не упоминаются в действующем сейчас Положении.
Прежде всего рассмотрим изменения в процедуре проведения заключительного этапа олимпиады, который, как нам стало известно, будет проводиться уже по новым правилам.
Итак, во-первых, Минобрнауки России устанавливает количество баллов, которое необходимо набрать на региональном этапе для участия в финале. И ничего не сказано о том, что делать, если где-то никто не набрал нужных баллов. По действующему Положению в таких случаях регион выбирает одного участника из числа победителей и призеров и направляет на заключительный этап. Но теперь, видимо, не все субъекты Российской Федерации будут представлены в финале всероссийской олимпиады.
Во-вторых, уменьшились квоты победителей и призеров – до 30 процентов от общего числа участников по каждому общеобразовательному предмету (против 45 процентов в действующем пока Положении).
Дальнейшие изменения относятся уже ко всем этапам олимпиады.
К примеру, состав жюри формируется из числа педагогических, научных и научно-педагогических работников. Другими словами, нельзя официально привлекать студентов, которые всегда активно участвуют в проведении олимпиады и проверке работ, а также внешних экспертов – политических и общественных деятелей, руководителей крупных компаний и т.д.
Что касается сроков проведения, то здесь остались только даты окончания каждого этапа. Для школьного это 15 октября, для муниципального – 25 декабря, для регионального – 25 февраля, финал предполагается заканчивать 30 апреля. Правда непонятно, что именно считается окончанием этапа – последнее соревнование по предмету или завершение всех проверок, показов работ, апелляций и т.д.?
Кроме того, школьный этап будет организовывать не школа, а «орган местного самоуправления осуществляющий управление в сфере образования». То есть школа не только не отвечает за проведение олимпиады, а может и вовсе в ней не участвовать.
Проходной балл на каждый последующий этап олимпиады устанавливается организатором этого этапа, т.е. для школ количество баллов определяют организаторы второго этапа, региональные организаторы обозначают границы для муниципального этапа и т.д. В какой конкретно момент это происходит – до начала этапа или после его завершения – неизвестно.
Есть в документе и довольного разумные нововведения.
Так, впервые зафиксировано, что олимпиада бесплатная. Закреплено право ребенка оспорить результаты олимпиады – подать апелляцию. Раньше это делалось, но теперь проведение показа работ и апелляции стало обязательным условием. Кроме того, прописана ответственность за персональные данные участников.
Четко обозначены функции жюри и то, что его состав должен частично меняться не реже одного раза в пять лет.
В документе зафиксировано право Центрального оргкомитета продлить или прекратить полномочия центральных предметно-методических комиссий (ЦПМК).
Прописаны сроки разработки методических рекомендаций по проведению школьного и муниципального этапов (до 1 августа), требований к организации и проведению регионального и заключительного этапов олимпиады (до 1 декабря) и сроки предоставления в Минобрнауки России комплектов заданий для двух последних этапов (до 1 декабря).
А вот показ работ и рассмотрение апелляций предполагается проводить только очно да еще и с использованием видеофиксации.
Замечательный пункт, определяющий основные принципы работы организаторов олимпиады – компетентность, объективность, гласность и соблюдение норм профессиональной этики. Но кто и как сможет проверить их соблюдение?
Неоднозначная норма о том, что «ЦПМК вправе выборочно осуществлять перепроверку выполненных олимпиадных заданий регионального этапа олимпиады». Возможно в случае конфликтных ситуаций это может быть полезно, но вместе с тем, это может способствовать коррупции – «нужным» людям можно будет добавить баллы и протащить их в финал.
Организатор регионального этапа публикует в Интернете работы победителей и призеров с указанием персональных данных участников олимпиады. К тому же, передает результаты участников организатору заключительного этапа.
Сейчас в открытом доступе публикуются списки победителей и призеров и набранные ими баллы. Зачем вывешивать еще и работы? Чтобы сделать олимпиаду еще более открытой и прозрачной? Допустим. Но для чего организаторам финала понадобились результаты всех участников предыдущего этапа? Непонятно.
Такой ожидаемый и такой обсуждаемый новый Порядок проведения всероссийской олимпиады оставил неразрешенными еще много вопросов и породил еще много спорных моментов. Будем надеяться, что в споре все-таки родится истина.
Оговорюсь, что оценка нововведений субъективна и выражает мнение автора статьи. Любая другая точка зрения имеет право на существование и даже приветствуется.
Анна Титова
